الوصف القطري حول إدارة النفايات الصلبة في لبنان
الوصف القطري حول إدارة النفايات الصلبة في لبنان (2010)
إنكليزية، فرنسية، عربية [1.5 Mb]
تقرير الدولة حول إدارة النفايات الصلبة في لبنان (2010)
إنكليزية، فرنسية [2.5 Mb]
معلومات أساسية
| عدد السكان | 4,5 مليونا (2009) |
| إنتاج النفايات الصلبة البلدية | ~ 1,57 مليون طن (2009) |
| إنتاج النفايات الصلبة البلدية للفرد الواحد |
~ 0,85 ـ 1,1 كغ / يوم (المناطق الحضرية) ~ 0,7 كغ / يوم (المناطق الريفية) المعدل المرجح في البلاد ~ 0,95 كغ / فرد / يوم |
| نمو أنتاج النفايات الصلبة البلدية | 1,65 % في السنة |
إنتاج النفايات الطبية:
|
|
| النفايات المعدية | ~ 5.040 طنا في السنة |
| النفايات غير الخطرة من المستشفيات | ~ 20.000 طنا في السنة |
النفايات الصناعية
|
|
| الصناعية (غير الخطرة) | ~ 185.000 طنا في السنة (معظم النفايات مختلطة مع النفايات الصلبة البلدية) |
| الصناعية (الخطرة) | ~ 3.380 طنا في السنة (معظم النفايات مختلطة مع النفايات الصلبة البلدية) |
| النفايات الخطرة (غير النفايات الصناعية الخطرة | البيانات غير متوفرة عدى عن المذكورة أعلاه (معظم النفايات مختلطة مع النفايات الصلبة البلدية) |
| النفايات الزراعية | البيانات غير متوفرة |
الأداء الفني
النفايات البلدية
|
|
| تغطية جمع النفايات الصلبة البلدية |
99% في المناطق الريفية 100% في المناطق الحضرية |
| المآل النهائي للنفايات الصلبة البلدية |
9% سماد (العديد من محطات المعالجة التي تم إنشاؤها سوف تدخل حيز الاستغلال مما سيزيد من النسبة المئوية) 8% رسكلة 53% طمر 30% مصبات مفتوحة |
| عدد المطامر المصممة هندسيا العاملة |
0 قيد الإنشاء 3 منشأة 3 عاملة |
النفايات الخطرة والصناعية
|
|
| عدد مطامر / محطات النفايات الخطرة (معالجة فيزيائية كيميائية) |
0 قيد الإنشاء 0 منشأة 0 عاملة |
| أصناف التخلص من النفايات الطبية ومعالجتها | جزء من النفايات (60%) معالجة عن طريق التعقيم (أوتوكلاف) والتمزيق |
بيئة السياسات والتخطيط
-
خطط مختلفة لمعالجة النفايات حسب الطرف المتدخل:
- الإستراتيجية البلدية لإدارة النفايات في لبنان التي أعدتها وزارة البيئة سنة 2002
- خطة إدارة النفايات أعدها مجلس الإنماء والإعمار (CDR) سنة 2005
- الإستراتيجية الوطنية المتكاملة لإدارة النفايات في البلاد عرضتها وزارة البيئة على مجلس الوزراء سنة 2010
الإطار القانوني
- ليس هناك إطار تشريعي معين يتعلق مباشرة بإدارة النفايات الصلبة
-
هناك مرسومان يهمان القطاع بالتحديد:
- المرسوم 8735 لسنة 1974 الذي يُوكِل مسؤولية إدارة النفايات الصلبة للبلديات
- المرسوم 9093 لسنة 2002 الذي يقدم حافزا للبلديات لقبول منشأة لإدارة النفايات
- هناك مشروع قانون لا يزال قيد المراجعة يتعلق بالإدارة المتكاملة للنفايات الصلبة ضمن البرنامج المتوسطي للدعم الفني البيئي (METAP)
الإطار المؤسسي
- لوضع السياسات والخطط: العديد من المؤسسات الحكومية (وزارة البيئة، وزارة الداخلية والبلديات، مجلس الإنماء والإعمار)، تداخل المسؤوليات وعدم وضوح تسلسل السلطة
-
للتنفيذ والتشغيل:
- في بيروت، جبل لبنان، وطرابلس: مجلس الإنماء والإعمار، وبدرجة أقل وزارة البيئة ووزارة الداخلية والبلديات
- في بقية لبنان: البلديات,
ترتيبات التمويل واسترداد التكلفة
-
تمويل إدارة النفايات:
- تخصيص ميزانية لهياكل إدارة النفايات من قبل مجلس الإنماء والإعمار
- تخصيص ميزانية من صندوق بلدي
- قروض ومنح دولية
- تمويل ذاتي من البلديات
-
تكاليف إدارة النفايات:
- تكلفة إدارة النفايات تختلف بدرجات كبيرة في لبنان
-
في بيروت الكبرى وجبل لبنان (باستثناء جبيل)
- تكلفة الجمع والنقل: حوالي 30 دولار أمريكي / الطن
- التكلفة الجملية من الجمع إلى التخلص: 130 دولار أمريكي / الطن
-
في زحلة وطرابلس
- تكلفة الجمع والنقل: 20 ـ 29 دولار أمريكي / الطن
- التكلفة الجملية من الجمع إلى التخلص: 45 ـ 50 دولار أمريكي / الطن
-
في بعض المناطق الريفية
- تكلفة الجمع والنقل: 10 ـ 18 دولار أمريكي / الطن
- التكلفة الجملية من الجمع إلى التخلص: 20 ـ 30 دولار أمريكي / الطن
انخراط القطاع الخاص
- في الجمع: درجة مشاركة عالية
- في التخلص والمعالجة: تطمير في بيروت الكبرى، بناء مستوعِب لاهوائي في صيدا، وضغط وتصدير المواد القابلة للتدوير (ورق، بلاستيك، زجاج)، واسترداد المواد من قبل القطاع الخاص المنظم وشبه المنظم...
الخيارات من أجل التحسين
- وضع الإطار السياسي / القانوني / المؤسسي من خلال إصدار القانون المتعلق بالإدارة المتكاملة للنفايات الصلبة
- تطوير وإصدار سياسة وطنية وإستراتيجية قابلتين للتنفيذ
- ضمان التنفيذ الناجع والفعال من حيث التكلفة لمشاركة القطاع الخاص في هذا القطاع (العطاءات التنافسية ، الأنواع المناسبة من عقود ضمان تمويل المشاريع المحتملة)
- التركيز على تعزيز استرداد التكاليف ووضع المراسيم القابلة للتطبيق لاسترداد التكاليف، والإطار المؤسسي
- ضمان تنمية القدرات
- تعزيز الوعي العام
- ضمان جدوى أي مشروع من حيث الالتزام والدعم على المستويين الوطني (مجلس الإنماء والإعمار والبرلمان) والمحلي (البلديات)
- ضمان الالتزام السياسي لدعم الإستراتيجيات التي وضعت محليا
- اتباع نسق "تغطية التدريجية" لخطط إدارة النفايات الصلبة ، بدءا من إنجاز المكب (وهو شرط أساسي لأي نوع من المعالجة) كمرحلة مؤقتة
- ضبط آلية لإدارة المعلومات وتقاسمها بين مختلف أصحاب المصلحة
- إنشاء ودعم شبكات إدارة النفايات الصلبة، مثل شبكة "سويب ـ نت"
- رصد تنفيذ الإستراتيجيات المستقبلية، على المدى المتوسط والطويل، من أجل تحديد الثغرات الممكنة والتعديلات والتحسينات المطلوبة.