الوصف القطري حول إدارة النفايات الصلبة في سوريا
الوصف القطري حول إدارة النفايات الصلبة في سوريا (2010)
إنكليزية, فرنسية, عربية [1.5 Mb]
تقرير الدولة حول إدارة النفايات الصلبة في سوريا (2010)
إنكليزية, فرنسية [2.5 Mb]
معلومات أساسية
| عدد السكان | 21,96 مليونا (2009) |
| إنتاج النفايات الصلبة البلدية | 4,5 مليون طن (2009) |
| إنتاج النفايات الصلبة البلدية للفرد الواحد | 0,6 ـ 0,7 كغ / يوم (المناطق الحضرية) 0,5 ـ 0,8 كغ / يوم (المناطق الريفية) |
| نمو أنتاج النفايات الصلبة البلدية | 2.5% |
إنتاج النفايات الطبية: |
|
| النفايات المعدية | ~ 5.040 طنا في السنة |
| النفايات غير الخطرة من المستشفيات | ~ 20.000 طنا في السنة |
| إنتاج النفايات الصناعية | 5,000 طنا في السنة (2014) |
| النفايات الصناعية | البيانات غير متوفرة |
| النفايات الخطرة | البيانات غير متوفرة |
| النفايات الزراعية | البيانات غير متوفرة |
الأداء الفني
النفايات البلدية |
|
| تغطية جمع النفايات الصلبة البلدية | 60 ـ 90% في المناطق الريفية 90 ـ 100% في المناطق الحضرية |
| المآل النهائي للنفايات الصلبة البلدية | 1 ـ 2% سماد 2 ـ 3% رسكلة 20% طمر 80% مصبات مفتوحة |
| عدد المطامر الصحية العاملة | 44 مطمر في سوريا 15 قيد الإنشاء 6 منشأة 7 عاملة |
النفايات الخطرة والصناعية |
|
| عدد مطامر / محطات النفايات الخطرة (معالجة فيزيائية وكيميائية) | مبرمجة الإنشاء: 14 مطمر في كل البلاد، محطة معالجة للنفايات الخطرة مبرمجة للإنشاء في دمشق قيد الإنشاء: 1 منشأة: 1 عاملة: 1 |
| أصناف التخلص من النفايات الطبية ومعالجتها | الأوتوكلاف (وحدة في دمشق، وحدتان مجهزتان في محافظتي درعا والحساكة |
بيئة السياسات والتخطيط
- الإستراتيجية الوطنية التي أيدتها الحكومة السورية سنة 2005
- خطة لإدارة النفايات للفترة 2010 ـ 2015 قيد المناقشة
الإطار القانوني
- قانون البيئة (القانون رقم 50): الصادر سنة 2002 والمحدد لدور اللجنة العامة لشؤون البيئة والتعليمات المتعلقة بإدارة النفايات الصلبة
- قانون النظافة (القانون رقم 49)، الصادر سنة 2004 والمفصِّل للمواصفات القانونية للنفايات المنزلية والصناعية والطبية
- قانون تقييم الأثر البيئي، الصادر سنة 2008
الإطار المؤسسي
- لوضع السياسات: وزارة الإدارة المحلية
- الأجهزة التنفيذية:
- لوضع السياسات والخطط:
- قسم إدارة النفايات ـ قسم الشؤون الفنية ـ وزارة الإدارة المحلية
- مديريات إدارة النفايات في كل المحافظات
- للتنفيذ والتشغيل: مديريات إدارة النفايات في المحافظات، أقسام النظافة في المدن المركزية في كل محافظة والبلديات
- للرصد والإنفاذ: وزارة البيئة (مديريات البيئة في كل محافظة)
ترتيبات التمويل واسترداد التكلفة
- تمويل إدارة النفايات الصلبة :
- المخصصات الحكومية للبلديات والوحدات الإدارية
- رسوم السكان والمؤسسات التجارية
- المنح الدولية
- القروض
مخصصات الميزانية من قبل الحكومة: ضمن الخطة الخماسية (2011 ـ 2015)، قيمة المخصصات حوالي 23 بليون ليرة سورية (ل س) وهي تغطي المصاريف في مختلف أجزاء قطاع إدارة النفايات الصلبة.
مخصصات من قبل البلديات/المحافظات: تختلف حسب الاحتياجات في كل محافظة والإمكانيات المالية للبلديات، بالإضافة إلى مبالغ المشاريع الجارية لإدارة النفايات في كل منطقة.
- تكاليف إدارة النفايات:
- التكلفة / للطن عند الجمع: من 1000 إلى 1600 ل س
- التكلفة للطن عند التخلص: من 200 إلى 400 ل س
- التكلفة الجملية للطن من الجمع إلى التخلص/المعالجة: من 1200 ـ 2000 ل س
- استرداد التكلفة للطن الواحد: من 120 إلى 200 ل س
- نسبة استرداد التكلفة: حوالي 10%
- الفوارق بين ميزانية الحكومة والتكلفة المنجرّة عن الجمع والتخلص: هناك فجوة كبيرة بين الميزانيات واسترداد التكاليف تقارب 80%
انخراط القطاع الخاص
- في السياسات والتخطيط: القطاع الخاص لا يلعب أي دور
- في الجمع: 5% من أعمال الجمع (وقد تم التخطيط لبلوغ نسبة 30% في المدن)
- في عملية التخلص والمعالجة: يشارك القطاع الخاص في التخلص ولكن ليس بعد في المعالجة (تهدف الخطة
- الوطنية لإشراك القطاع الخاص في كل أقسام إدارة النفايات، وبذلك سيلعب القطاع دورا في المعالجة في آجال أقرب)
- أنواع العقود: نظام الاستثمار
الخيارات من أجل التحسين
- السياسات والتخطيط: للمساعدة في تأهيل المزيد من الخبراء والمستشارين
- بناء المؤسسات: لتركيز لجنة مستقلة تنظم قطاع إدارة النفايات الصلبة
- الإطار التنظيمي: لتحسين مستوى تطبيق كل القوانين والتشريعات، وتنظيم مشاركة القطاع الخاص باعتماد نظم تعاقد جديدة (البناء والتشغيل والتحويل (BOT)، البناء والتملك والتشغيل (BOO)، إلخ... )
- إدارة العقود ورصدها: لإرساء استشارات محايدة بغرض مراقبة العلاقة بين الإدارة والتعاقدين
- إنفاذ اللوائح البيئية: لتوفير الموظفين المدربين والمؤهلين لإنفاذ اللوائح
- متطلبات التدريب: لتحسين نوعية العمل على كل المستويات (متخذي القرار، الأعوان الإداريين، الموظفين، وعمال التنظيف)