الوصف القطري حول إدارة النفايات الصلبة في المغرب
الوصف القطري حول إدارة النفايات الصلبة في المغرب (2010)
إنكليزية, فرنسية, عربية [1.5 Mb]
تقرير الدولة حول إدارة النفايات الصلبة في المغرب (2010)
إنكليزية, فرنسية [2.5 Mb]
معلومات أساسية
| عدد السكان (2009) | 31,8 مليونا |
| إنتاج النفايات الصلبة المنزلية | 5 ملايين طن في المناطق الحضرية |
| إنتاج النفايات الصلبة المنزلية للفرد الواحد |
0,76 كغ / يوم (المناطق الحضرية) 0,3 كغ / يوم (المناطق الريفية) |
| نمو أنتاج النفايات الصلبة المنزلية | 2,8 % في السنة |
| إنتاج النفايات الطبية | 6.000 طنا في السنة |
| إنتاج النفايات الصناعية | 1,57 طن في السنة |
| إنتاج النفايات الصناعية الخطرة | 256 كيلو طنا في السنة |
الأداء الفني
النفايات البلدية
|
|
| تغطية جمع النفايات الصلبة المنزلية | 83% في المناطق الحضرية |
| المآل النهائي للنفايات الصلبة البلدية |
سماد: أقل من 1% رسكلة: حوالي 33 % من الجزء القابل للرسكلة (أي 10% من مجموع الناتج) الطمر المراقب: 28 % ، الكب غير المراقب: 62%، الرسكلة: 10% التوقعات بشأن الطمر المراقب: 53% في نهاية 2010، 64% في 2011 و100% في 2020 |
| عدد المطامر المراقبة |
15 تمت إعادة تأهيلها 3 قيد الإنشاء 10 عاملة 50 مبرمجة في 2010 ـ 2020 |
النفايات الخطرة والصناعية
|
|
| عدد وحدات معالجة النفايات الصناعية | 16 عاملة |
| أصناف معالجة النفايات الطبية |
20 مطحنة ـ جهاز تعقيم اقتنتها المستشفيات 6 نظم معالجة النفايات في المشافي الخاصة (لزمة) |
| تكلفة التدهور البيئي بالعلاقة مع النفايات | 1.7 مليار درهم، أي 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي |
بيئة السياسات والتخطيط
- البرنامج الوطني للنفايات المنزلية والمشابهة (Programme National des Déchets Ménagers et assimilés, PNDM): 2008 ـ 2023
- الخطة التوجيهية الوطنية لإدارة النفايات الخطرة التي أطلِقت في 2007
- دراسات إستراتيجية: الإستراتيجية الوطنية (2008)، مشاركة القطاع الخاص (2008)، تطوير قطاع إعادة التدوير (2005)، نظام الضرائب المتعلقة بإدارة النفايات الصلبة (2008)، برنامج التوعية والاتصال، برنامج الدعم الاجتماعي لمستعيدي النفايات، دراسة حول الاستدامة المالية في إدارة النفايات الصلبة.
الإطار القانوني
-
الإطار القانوني العام
- القانون المتعلق بإدارة النفايات الصلبة
- المرسوم 2 ـ 07 ـ 253 حول تصنيف النفايات الصلبة
- مرسوم 7 يناير 2010 حول الإجراءات الإدارية والشروط الفنية المتعلقة بالمكبات المراقبة
-
الإطار القانوني الخاص بأصناف معينة من النفايات
- المرسوم 2 ـ 09 ـ 139 حول إدارة النفايات الطبية والصيدلية
- المرسوم 2 ـ 03 ـ 538 حول شروط وضع الخطة التوجيهية الوطنية للنفايات الخطرة
الإطار المؤسسي
-
النفايات المنزلية:
- البلديات: مكلفة بإدارة النفايات البلدية
- وزارة الداخلية / الإدارة العامة للجماعات المحلية / إدارة المياه والتطهير: الدعم الفني والمالي
- وزارة الطاقة، والمناجم، والمياه والبيئة من خلال قسم البيئة: التنسيق والتخطيط والتنظيم
-
النفايات الصناعية:
- الصناعيون: مكلفون بإدارة نفايات المنتجات
- وزارة الصناعة والتجارة والتكنولجيات الحديثة: تشجيع فروع تثمين النفايات ومراقبة ورصد التدفقات عبر الحدود
- النفايات الصحية: المؤسسات العلاجية مكلفة بإدارة النفايات التي تنتجها
ترتيبات التمويل واسترداد التكلفة
-
تمويل التصرف في النفايات
- الضرائب التابعة للجباية المحلية
- الدعم الآتي من الميزانية العامة للدولة
- صندوق التجهيز البلدي (fond d’équipement communal, FEC)
- الآليات من أجل التنمية النظيفية (mécanismes pour un développement propre, MDP)
-
تكاليف إدارة النفيات
- تكاليف متغيرة حسب البلديات
- متوسط التكلفة من الجمع إلى التخلص/المعالجة: 440 درهما بما فيها الضرائب / للطن
- متوسط تكلفة التنظيف ـ الجمع ـ التحويل: 370 درهما / للطن
- متوسط تكلفة الطمر: 70 درهما / للطن
- تكلفة التخلص من النفايات الطبية والصيدلية: بين 5000 و9000 درهما / للطن
انخراط القطاع الخاص
-
جمع النفايات يمس حوالي 60% من سكان المدن وذلك من قبل مشغلين خواص
- طمر النفايات: 50% من سكان المدن يتمتعون بهذه الخدمة وذلك من قبل مشغلين خواص، 80% من السوق الحالية (الجمع والطمر) تسيطر عليها أربعة فروع لمجموعات دولية
-
أصناف العقود:
- للجمع: عقود تفويض التصرف مع نسبة كبيرة من التمويل متأتية من الجهة المتعهدة، و نسبة من البلدية
- للتخلص: عقود من صنف الإنشاء والتشغيل والتحويل (BOT) بالنسبة إلى المطامر الجديدة
الخيارات من أجل التحسين
-
السياسات والتخطيط:
- وضع خطط توجيهية للمقاطعات والمناطق لإدارة النفايات المنزلية
- اعتماد إدارة جهوية للمصبات البلدية المُهيَّـئة (مصبات جماعية)
- تخطيط وتطوير فروع لإعادة التدوير
-
التعزيز المالي:
- تحسين آليات التمويل واسترداد التكاليف
- مراجعة إجراءات الدفع للمشغلين من القطاع الخاص
- إنشاء آليات مالية لدعم مشاريع الاستثمار الخاص في إعادة التدوير والتثمين
- تحسين الظروف لتعبئة موارد مالية إضافية في سياق تعزيز إدارة الفروع وتطوير آلية التنمية النظيفة
-
الإطار التنظيمي:
- تعزيز الإطار التشريعي باعتماد تشريعات أخرى متعلقة بإدارة النفايات
- تطبيق المراسيم الصادرة
- وضع معايير للانبعاثات ذات الصلة بالمعالجة
-
متابعة العقود:
- إنشاء الهياكل المناسبة للمراقبة وللرصد لتقييم أداء المتعهدين من القطاع الخاص
-
الرصد والمراقبة:
- تعزيز قدرات البلديات حتى تمارس وظائفها في الرصد والإشراف على أداء المتعهدين كما ينبغي
-
التوعية:
- إرساء سياسة دائمة للتوعية